Precios por debajo de mercado y complejidad en la tramitación de la solicitud, las críticas más generalizadas

La publicación de la reciente orden por la que se convocan las Ayudas Forestales incluidas en la medida 8.5.1. no ha servido para dar un balón de oxigeno al sector forestal andaluz. En la reunión mantenida el pasado miércoles con los técnicos responsables de la misma se comprobó el alto grado de insatisfacción de propietarios y patronales por los requisitos exigidos y los precios aplicados, poniéndose de manifiesto la práctica inviabilidad de las mismas, con el consiguiente perjuicio para las poblaciones rurales de nuestra tierra.

Pese a los reiterados anuncios por parte de la consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente, Carmen Crespo, y el propio presidente de la Junta de Andalucía, Juanma Moreno, sobre la importancia de estas ayudas forestales para generar nuevas oportunidades de actividad económica, empleo y futuro en la Andalucía rural, los requisitos exigidos y tarifas aplicadas impedirán, en la práctica, la ejecución de dichos trabajos.

Así, una de las quejas reiterativas fue el cálculo de los costes máximos de referencia de las actuaciones; y es que, sin duda, se encuentran en su gran mayoría muy por debajo de los costes reales de mercado. Desde los distintos sectores se ha criticado cómo existiendo en la actualidad dos tarifas oficiales ya aprobadas y utilizadas por las empresas públicas (tarifas Tragsa y Tarifas AMAYA), se han redactado ahora unas tablas nuevas con importes mucho más bajos para los mismos trabajos, basándose en una moderación de los precios que asfixia al tejido empresarial. Con estas tarifas, la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible perpetúa y ahonda la situación de crisis económica y social que viene padeciendo el sector forestal ante la falta de inversión pública. Pero, además, estas tablas, por simplificadas, no concretan con exactitud el tipo de  actuaciones que conllevan ni, por tanto, los costes totales reales de su ejecución. Desde la patronal forestal criticamos la incoherencia de unas tarifas excesivamente genéricas, donde se han sacado operaciones que habitualmente estaban incluidas y que son necesarias. Como ejemplo, y para una plantación de terrenos, esta patronal ha analizado que los precios no contemplan actuaciones como son la preparación del terreno, distribución de la planta, realización de alcorque, etc., es decir, toda una cadena de actuaciones necesarias que deben estar comprendidas para que la plantación tenga éxito. Por otro lado, y un hecho mucho más grave, es que con la estructura de precios salariales aplicados en las tablas se estarían incumpliendo las condiciones salariales de los convenios colectivos vigentes.

Este hecho, que ya temía el sector, ha sido puesto de manifiesto en todas las reuniones previas, sin que se haya tenido en cuenta por parte de los responsables encargados de redactar estas ayudas. Desde AAEF entendemos que esto evidencia una clara falta de interlocución con los sectores afectados, ya que en ningún momento se ha aceptado el ofrecimiento de las entidades y organizaciones con experiencia y conocimiento para un asesoramiento previo que pudiera servir de base o referencia.

Problemas con la aplicación informática para la presentación de solicitudes

Por otro lado, en la reunión de ayer se puso de manifiesto la complejidad técnica en la tramitación de las ayudas, cuya solicitud sólo puede hacerse por vía telemática a través de la plataforma electrónica habilitada específicamente para ello, comprobándose cómo ésta contiene fallos y cómo la cartografía que se tomará como referencia por la Administración Púbica para identificarlas fincas y las condiciones que afectan a las superficies sobre las que se pretende actuar están desactualizadas.

Otro de los aspectos generadores de polémica ha sido la obligatoriedad de que las fincas dispongan de un Plan Técnico de Ordenación de Montes o Proyecto de Ordenación de Montes en el momento de solicitar el pago, lo que podría provocar que se quedaran sin acceso a este tipo de ayudas gran número de beneficiarios potenciales que no disponen de los mismos, ya que éste es un documento complejo y caro que normalmente sólo elaboran fincas grandes o de titularidad pública.

Así las cosas, desde AAEF alertamos de los importantes obstáculos encontrados en la convocatoria de estas ayudas que las hacen prácticamente inviables, tal y como ya pasara en las ayudas a la prevención de incendios forestales, que han sido un auténtico fracaso. Este hecho ya ha sido puesto de manifiesto de manera reiterada ante la Dirección General de Medio Natural, tanto a sus antiguos responsables como a los actuales, sin que se perciba una mayor preocupación por su parte.

Tras más de siete años esperando esta convocatoria, el sector se encuentra totalmente desalentado ante unas ayudas que se convocan mal y tarde, con el consiguiente riesgos de perder estos 106 millones de euros para el mantenimiento y conservación de superficies forestales si no se corrigen errores graves de manera inmediata. El medio rural no puede permitirse perder estas inversiones tan necesarias para su mantenimiento y para la generación de empleo en zonas con alta despoblación, en nuestra “Andalucía vacía”, y habrá que poner todos los medios necesarios para realizar las modificaciones urgentes que permitan revertir la situación.

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José Fiscal expuso los programas de formación ambiental con perspectiva de género que impulsa la Consejería y subrayó que “además de derribar roles de género, suponen un avance en la plena incorporación de la mujer rural al mercado laboral, al mismo tiempo, que suponen instrumentos valiosísimos de empoderamiento para impulsarlas en sus carreras profesionales”.
El consejero sostuvo que el sector del medio ambiente es un sector estratégico y al alza en términos económicos, supone ya el 10% del total de las empresas españolas, y es uno de los que está apostando más por la innovación y el emprendimiento tanto en sus campos de actividad como en sus modelos de gestión y gobernanza.

Desde AAEF queremos desearle lo mejor a esta asociación y le brindamos todo nuestro apoyo y colaboración.

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La ministra de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, Isabel García Tejerina ha subrayado la importancia del sector forestal como motor del desarrollo del medio rural. Además, la ministra ha destacado que la gestión forestal sostenible es la principal herramienta para la prevención de incendios forestales, sobre todo en un país mediterráneo como España con casi 28 millones de hectáreas de monte. Este anuncio lo ha hecho en la inauguración, en Plasencia, del 7º Congreso Forestal Español, que este año lleva por lema “Gestión del monte: servicios ambientales y bioeconomía”.

Durante su intervención, Isabel García Tejerina he presentado el Plan de Actuación Forestal, un  proyecto con el que el Gobierno pretende la puesta en valor de un sector clave para el desarrollo del mundo rural. Se trata de un sector que debe añadir a sus valores tradicionales la relevancia de los bosques en la mitigación del cambio climático y su contribución al relevo generacional, a través de la Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico.

Este Plan tiene como principales objetivos incentivar la gestión forestal a nivel nacional y consolidar una actividad económica básica en el medio rural. Para ello, se facilitarán las mejoras necesarias en infraestructuras forestales relacionadas con la propia gestión y con la prevención de incendios forestales, para conservar estos ecosistemas y potenciar su uso racional, tanto por el sector primario como por el turístico.

Asimismo, García Tejerina ha indicado que este Plan tiene como objetivo transversal, fundamental también para el desarrollo del sector forestal, potenciar el efecto sumidero de nuestros montes, que ya supera el 10% de las emisiones anuales, y lograr una mejor adaptación de estos ecosistemas a los nuevos escenarios climáticos.

El Congreso Forestal Español e Iber Foresta

El Congreso Forestal Español, que se celebra cada cuatro años y que se constituye como el más importante del sector forestal en nuestro país, tiene como principal objetivo resaltar la importancia de llevar a cabo una buena gestión de los montes para poder mantener los servicios ambientales, a la vez que se establecen las bases de una nueva economía basada en el uso eficiente de los recursos naturales, entre ellos, productos forestales como madera, leña y biomasa, pastos, corcho, resina, frutos, hongos y caza.

Junto a él, se ha celebrado también la Feria Forestal Ibérica, Iber Foresta 2017, teniendo como principal objetivo consolidarse como la más grande feria forestal del ecosistema mediterráneo. Iber Foresta quiere dar soluciones y oportunidades de negocio a todos profesionales del sector. Charlas, demostraciones, exhibiciones, videos, conferencias, actividades paralelas que han permitido conocer y entender mejor el mundo forestal y el medio natural.

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