Según publican algunos medios digitales, como vox populi o Valencia noticias, desde ASEJA no se entiende la negativa de TRAGSA a publicar las encomiendas, máxime en un entorno político y económico en el que la trasparencia debe de ser una máxima de actuación. En opinión de su Secretario General, Javier Sigüenza, y según recoge Valencia Noticias, TRAGSA parece empeñada en mantener el oscurantismo en los encargos y ejecución de las encomiendas de gestión que recibe, sin que se lleguen a comprender los motivos de tal falta de trasparencia. Resulta algo inédito que TRAGSA proceda a recurrir las decisiones que toma el Gobierno, siendo como es una empresa pública que forma parte de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) y por lo tanto dependiente del Gobierno.

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La empresa pública niega a la Asociación de Empresas forestales y Paisajísticas de Andalucía (AAEF) el acceso a dicha información

La empresa pública TRAGSA ha vuelto a desobedecer la resolución del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno de España del pasado 16 de octubre en la que se le instaba a publicar en su Portal de Transparencia las encomiendas de gestión realizadas por las distintas Comunidades Autónomas, y acaba de negar el acceso a estos datos a la Asociación de Empresas Forestales y Paisajísticas de Andalucía (AAEF).  La patronal forestal andaluza, ejerciendo su derecho de acceso a esta información pública, por ser de interés general para su sector empresarial, solicitó a Tragsa el pasado mes de octubre datos concretos sobre las encomiendas de gestión formalizados entre Tragsa y la Junta de Andalucía, a través de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio y de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, en materia medioambiental. Así, AAEF reclamó, formalmente y por escrito, información sobre actuaciones relacionadas con la recuperación del potencial forestal y la conservación y mejora del patrimonio natural. Pero Tragsa acaba de notificar su imposibilidad de ofrecer dichos datos “al no poder identificar las encomiendas de gestión a la que se refiere la solicitud”.

Desde AAEF, entendemos que ésta es una nueva maniobra de Tragsa para impedir el acceso a una información que debería ser pública y que demostraría la fuerte injerencia de esta empresa pública en los trabajos que, tradicionalmente, realizaba el sector empresarial forestal andaluz.

Esta patronal quiere recordar a Tragsa su obligación de publicar “de forma periódica y actualizada la información cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de la actuación pública. (…) estableciendo los mecanismos adecuados para facilitar su accesibilidad, interoperabilidad, calidad y reutilización de la información publicada”, tal y como recogen los argumentos jurídicos de la resolución del Consejo de Transparencia, y donde se señala que “igualmente, se publicarán las encomiendas de gestión que se firmen, con indicación de su objeto, presupuesto, duración, obligaciones económicas y las subcontrataciones que se realicen…” Sin embargo, y de forma sistemática, esta empresa pública del Grupo SEPI vuelve a denegar el acceso a unos datos que son de sumo interés para un sector que se está viendo perjudicado por el aumento de los trabajos encomendados al sector público.

La patronal forestal andaluza quiere recordar el daño que supone para este sector el uso reiterado de la encomienda de gestión para la realización de obras y servicios que, por otro lado, venía realizando el tejido empresarial privado andaluz de manera eficiente.

El objetivo de esta patronal forestal al recabar estos datos es demostrar que el uso sistemático de las encomiendas no sólo genera serias implicaciones para la competencia efectiva en los mercados sino que  supone, de facto, condiciones menos ventajosas para las Administraciones demandantes que las que se derivarían de una licitación pública, así como la ruptura de la neutralidad competitiva en los bienes y servicios que estas entidades ofertan a otros demandantes.

AAEF quiere recordar que fue la propia Comisión Nacional de la Competencia la que, hace dos años, destacó que, de acuerdo con la normativa aplicable, debe regir, “preferentemente”, la concurrencia competitiva en la provisión de bienes y servicios y que el uso reiterado de la figura de la encomienda de gestión supone una “pérdida de eficiencia derivada de la ausencia de la tensión competitiva a la hora de fijar las condiciones de ejecución de las encomiendas que sí está presente en los procedimientos de contratación pública”.

Por todo ello, y entendiendo que no se cumple con lo dispuesto en la vigente Ley 19/2013 de Transparencia en la contestación ofrecida por Tragsa a esta patronal, en la que señala su imposibilidad de ofrecer la información solicitada sobre las encomiendas de gestión a esta entidad en Andalucía, AAEF interpondrá una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno con el fin de poder tener acceso a unos datos que, por derecho, deberían ser públicos. Asimismo, y en coordinación con otras patronales, se trasladará esta denuncia, oficialmente, ante todas las instancias que sean necesarias (regional, nacional o europeas) para que se garantice la libre competencia en este sector de la economía andaluza y estatal.

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